Вы считаете, что все абсолютно лица, которые имеют подобные должности управляют народом только ради того, чтобы взять взятку или наворовать денег?
Нет, не ради того. А из за того что они на руководящих должностях, они вынуждены так работать. Должности они не имеют. Их просто назначили. А если будут что то делать не угодное хозяину, то можно легко заменить единицу.
Вот ты мэр города. Тебе приходят указания сверху, ты выполняешь их. От указаний и принятия решений по этим указаниям зависит качество жизни твоего города/области. Но параллельно ты еще имеешь нормальный бизнес, или получаешь взятки за продвижение коммерческих интересов (например местных бизнес менов).
И тут приходит очередной указ сверху, ты может и понимаешь, что для людей он будет губителен, но так как ты за свою попу, кресло, состояние и дальнейшие взятки и откаты очень беспокоишься, ты конечно же принимаешь это решение и пускаешь бяку людям.
Если ты скажешь наверх - что то этот закон мне не нравится... Что они тебе скажут? Вариантов несколько. В том числе и такой, по телеку покажут что в таком то городе, был пойман на взятке Мэр. И давай, до свидания... Следующий...
Оккупационная система власти основана на коррупции, это инструмент внедренный специально. А с учетом менталитета Россиян, он идеально прижился. Не смотря на то что является губительным для всех.