Теперь,про договоры.
Вы читать умеете?
там четко сказано, что "Высокие Договаривающиеся Стороны будут незамедлительно вступать в контакт друг с другом с целью координации своих позиций и сотрудничества"
Вам понятно? "Для координации своих позиций".
По вашему, координация позиций это бомбардировкии т.п.?
Если бы вы читали этот договор более внимательно, увидели бы там место,
где говорится типа про "дополнительные соглашения" , которые необходимы для более конкретных действий.
(Но вы не знаете этого договора, и наплевали его изучить.)
А так, этот договор между Сирией и СССР представлеет собой декларацию о намерения.